Inauguración de la R-2 en 2013
El ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, ha anunciado que finalmente el Estado se encargará de rescatar a las nueve autopistas en situación concursal y tratará de que estas infraestructuras se mantengan "operativas para que los ciudadanos puedan seguir utilizándolas". El Gobierno accede así a una petición que reclamaban desde hace un lustro las grandes concesionarias y constructoras españolas, propietarias de estas infraestucturas, pues en su accionariado figuran o han figurado empresas como Sacyr, Isolux, Ferrovial, FCC y ACS.
De momento, De la Serna aseguró que estas autopistas "revertirán al Estado", aunque falta por determinar "qué tipo de gestión les dará". El ministro indicó también, en una entrevista en RTVE, que intentará retomar el plan de rescate que manejaba el anterior equipo de Fomento dirigido por Ana Pastor. Dicha propuesta contemplaba una quita del 50% de una deuda bancaria que supera los 3.400 M€. El resto de la deuda se titulizaría en un bono a treinta años con un tipo de interés del 1%. No obstante, no será tarea sencilla, porque esta propuesta ya fue rechazada hace dos años y porque, como señala el propio De la Serna, el acuerdo "es muy difícil, porque muchas entidades han vendido su deuda".
Las nueve autopistas, cuyas ocho concesionarias se encuentran la mitad en concurso y la otra mitad en liquidación, son las cuatro radiales madrileñas (R-2 Madrid-Guadalajara, R-3 Madrid-Arganda, R-4 Madrid-Ocaña y R-5 Madrid-Navalcarnero); la M-12 o Eje Aeropuerto que enlaza Madrid y Alcobendas; la AP-36 que une Ocaña y La Roda; dos tramos de la AP-7, el que une Cartagena y Vera y la circunvalación de Alicante; y la AP-41 que conecta Madrid y Toledo. El Gobierno al menos ha logrado una prórroga hasta el próximo mes de julio para que dos de estas autopistas (R-3 y R-5) no se cierren al tráfico.
Las nueve autopistas de peaje acumulaban una deuda de casi 4.500 M€ a comienzos de 2015. De este importe, la sociedad Accesos de Madrid (titular de la R-3 y R-5, en fase de liquidación y participada por Abertis, Sacyr, Global Vía e Iridum) concentraba el 30% de ese pasivo. El coste de construcción conjunto de estas nueve autopistas, que comenzaron a operar entre 2003 y 2007, superó los 5.290 M€, sin incluir los gastos que se han producido desde entonces en su conservación y mantenimiento.
La disminución del tráfico (muy por debajo de sus previsiones iniciales) y sobre todo el sobrecoste de las expropiaciones -que en estas nueve vías superó los 1.600 M€- han sido determinantes para llegar a esta situación. En los últimos cinco años, el IMD o tráfico medio diario de estas nueve vías, que suman más de 514 kilómetros, ha caído un 16%. El pasado año, por estas nueve carreteras circularon un total de 58.577 vehículos de media cada día, aunque sólo la R-3 y el Eje Aeropuerto aportaron la mitad de este tráfico. Entre 2010 y 2014 estas autopistas acumulan unas pérdidas medias anuales que superan los 220 M€, mientras que sus ingresos conjuntos apenas superan los 82 M€ de media al año -ver gráfico-. Las nueve autopistas que serán rescatadas dan empleo a más de 650 trabajadores.