La Confederación Nacional de la Construcción (CNC), organización empresarial que agrupa a la práctica totalidad de un sector que representa casi el 10% del PIB y da empleo a cerca de 1,30 millones de personas, asegura que, en lo que llevamos de 2026, han quedado desiertas, como mínimo, 1.130 licitaciones. El informe elaborado por la patronal ofrece datos desglosados a nivel territorial y por tipología de obras, mostrando una situación especialmente delicada por la falta de actualización de precios en los contratos tras las últimas tensiones inflacionistas.
Como consecuencia de la guerra en Oriente, el ritmo mensual al que las licitaciones están quedando desiertas es un 16% superior al que registró la patronal tras la guerra en Ucrania, de forma que ahora se ha alcanzado una media de 188 licitaciones desiertas cada mes. De igual modo, el daño económico por las obras que no han podido iniciarse este año también es mayor, ya que en solo seis meses la cifra escala hasta los 707 M€, equivalente al 80% del importe registrado en el análisis anterior de 12 meses (882,6 M€).
CNC detalla que más de ocho de cada diez licitaciones desiertas (82%) corresponden a contratos con un presupuesto base de licitación inferior a 500.000 €. Sin embargo, el importe medio alcanza casi los 700.000 €, lo que pone de manifiesto que entre los expedientes afectados también figuran contratos de elevada cuantía.
De hecho, entre las licitaciones que han quedado desiertas hay actuaciones con presupuestos de hasta casi 50 M€, como la construcción de una nave en El Prat, la nueva Ciudad de la Justicia de Valladolid (35 M€), la construcción de nuevos depósitos y conducciones de combustible en Cádiz (32 M€) o la promoción de viviendas protegidas en Las Palmas de Gran Canaria (más de 29 M€).
En paralelo, la patronal remarca la baja concurrencia a los contratos. En concreto, ha identificado 1.877 procedimientos de contratación pública con una concurrencia insuficiente, ya sea por ausencia de ofertas o por la presentación de una única oferta. En este sentido, 747 licitaciones tuvieron un único licitador.
Según el informe de CNC, las comunidades autónomas que concentran el mayor número de licitaciones desiertas son Andalucía, con 284 expedientes (el 25,1% del total); Cataluña, con 199 (17,6%); la Comunidad Valenciana, con 127 (11,2%); y Extremadura, con 106 (9,4%). En conjunto, estas cuatro regiones acumulan más del 63% de las licitaciones desiertas en España.
La patronal viene tiempo alertando de la vulnerabilidad del sector ante las tensiones inflacionistas, lo que le ha llevado a enviar varias cartas al Gobierno para mostrar su preocupación por la escalada de los costes de producción y la falta de medidas para mitigarla.
En este marco, CNC ha trasladado en numerosas ocasiones al Ministerio de Hacienda la necesidad de modificar la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Desindexación para excluir de su aplicación a los contratos públicos y permitir mecanismos automáticos de revisión de precios que garanticen la viabilidad de los proyectos y eviten un freno o abandono en las obras, tanto públicas como privadas, como está ocurriendo actualmente también en las de viviendas.
Según el presidente de CNC, Pedro Fernández Alén, “la situación es asfixiante para miles de constructoras, especialmente pequeñas y medianas, que se están viendo abocadas a trabajar a pérdidas o, directamente, a echar el cierre. O se adoptan soluciones urgentes o seguirán quedando desiertas obras fundamentales para solucionar los problemas de infraestructuras y viviendas que sufre España”.