La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto sanciones de 29 M€ a 23 empresas del sector de la fabricación y venta de cemento y hormigón por varias infracciones de la competencia que han supuesto la creación de un cártel. En el mercado de hormigón, la CNMC sanciona tres infracciones en tres áreas geográficas diferenciadas (Noreste, Centro y Sur), a través de las cuales las empresas sancionadas participaron en el intercambio de información comercial sensible, reparto del mercado y acuerdo de precios entre 1999 y 2014. Los acuerdos acreditados responden a una estrategia similar pero tenían características específicas en cada zona geográfica. Así, en la zona Noreste, las prácticas sancionadas se iniciaron en 1999 a partir de un denominado “acuerdo de caballeros”, que instaba a las empresas participantes a consensuar una lista de los “clientes adictos” y un precio de referencia que permitiera la rentabilidad deseada y la estabilidad de cuotas prefijadas, con la participación acreditada de seis empresas. En la zona Sur, se han acreditado estas prácticas entre 2005 y 2014 por parte de catorce empresas, a través de la denominada “mesa de hormigón”, “club” o “mesa de Sevilla”, según informa la CNMC. Por último, en la zona Centro, la infracción se ha acreditado desde 2009 a 2014 con la participación de ocho empresas. La investigación también ha puesto de relieve otras estrategias como la de ofertar un precio del hormigón por encima del competidor que tenía asignada una obra o un cliente en concreto.
También se ha dado un reparto en el mercado de cemento entre cuatro competidores, relativos a precios, estrategias, clientes y volúmenes de producción durante los años 2013 y 2014. El ámbito geográfico de la conducta en el mercado de cemento es nacional. En este caso, las cuatro cementeras sancionadas son Cementos Portland Valderrivas, con una multa de 10,2 M€, Cemex España Operaciones (5,8 M), Holcim España (4,4 M) y Lafarge Cementos (1,1 M€).
La importancia de este comportamiento ilícito se ve agravada porque los mercados del cemento y del hormigón están verticalmente relacionados y constituyen un input necesario para otros sectores relevantes en la economía, en especial el sector de la construcción y el de obra civil, según ha destacado el organismo regulador. Las 19 empresas del sector de hormigón sancionadas son Promotora Mediterránea 2, con 2,3 M€, Betón Catalán (2,3 M€), Prebetong Hormigones (685.179 €), Materiales y Hormigones (614.546 €), Hanson Hispania (325.574 €), Betonalia (226.493 €), Almacenes y Hormigones Creacons (195.301 €), Ceminter Hispania (193.463 €), Tenesiver (127.319 €), Hormibusa 104.808 €), Áridos y Hormigones Hispalense (96.696 €), Comercial Arroyo Construcción (64.335 €), Prefabricados Ligeros de Hormigón (56.905 €), Prefabricados Leflet (37.889 €), Hormigones de Sevilla (35.372 €), Andaluza de Morteros (32.515 €), Hormigones Polichi (12.003 €), Surgyps (7.579 €) y Hormigones Utrera (1.620 €).