La licitación de obra pública en España cerró el ejercicio 2025 con un crecimiento del 13%, según los datos mensuales que elabora la patronal de grandes constructoras Seopan. Las diferentes administraciones públicas sacaron a concurso el pasado ejercicio obras por valor de 33.143 M€, frente a los 29.336 M€ del curso anterior.
La cifra de 2025 supone el mejor registro de la serie histórica desde el año 2009. Entonces la licitación se situó en 39.643 M€ y fue cayendo hasta tocar suelo en el año 2012 (7.442 M€) y empezar a remontar progresivamente a partir de 2016. Desde 2021 la licitación se había mantenido por encima de los 20.000 M€ y ahora, por primera vez desde 2009, vuelve a superar los 30.000 M€.
El mes de diciembre ha resultado fundamental para elevar la cifra final del año. En diciembre de 2025 las diferentes administraciones públicas sacaron a concurso obras por un importe de 4.507 M€, la cifra más alta de 2025 y el mejor dato desde diciembre de 2009 (4.962 M€).
Por tipo de organismo, las entidades locales volvieron a liderar el gasto en obra pública. En 2025 sacaron a concurso contratos por valor de 13.457 M€, una cifra que representa un incremento del 12% respecto al ejercicio anterior y supone el 40,6% de la inversión total en infraestructuras.
Las comunidades autónomas también elevaron su gasto en obra pública un 17,5% en 2025, con 10.136 M€, una cifra que representa el 30,6% del gasto total. La Junta de Andalucía, con 1.867 M€ (+35,8%), sucede este año a la Comunidad de Madrid como el organismo autonómico que más invirtió en infraestructuras. La Generalitat de Catalunya asciende al segundo puesto, con 1.568 M€ licitados (+45%), mientras que el gobierno de Isabel Díaz Ayuso cae al tercer puesto con 1.505 M€ licitados y un -24,3% respecto al ejercicio precedente. Por detrás aparecen el Gobierno Vasco (968 M€), la Generalitat Valenciana (676 M€) y la Xunta de Galicia (653 M€). La Rioja (162 M€), Castilla-La Mancha (145 M€), Aragón (134 M€), Murcia (116 M€) y Cantabria (103 M€) fueron las comunidades que menos invirtieron el pasado año en infraestructuras.
Finalmente, el gobierno central sigue la senda del año anterior ytras liderar la obra pública en 2023, sigue reduciendo su aportación hasta caer al 28,8% en 2025. No obstante, en 2025 sacó a concurso obras por valor de 9.550 M€, un 9,7% más que en el año anterior. En un contexto marcado por el considerable aumento de tráfico ferroviario y de carreteras, la inversión del Ministerio de Transporte se redujo un 9,1% en 2025, con 5.467 M€. Dentro de esta partida, Adif disminuyó sus inversiones hasta los 2.993 M€ (-10,6%), mientras que la Dirección General de Carreteras las elevó un 10,6% (930 M€), Puertos del Estado las recortó un 22,3% (648 M€) y Aena elevó esta partida un 37,2% (636 M€).
El gobierno central no es el único responsable de escaso gasto en infraestructuras de transporte, pues hay que tener en cuenta la titularidad autonómica de numerosas infraestructuras (desde carreteras hasta líneas de metro). Mientras que la cifra total correspondiente obra civil creció un 11,7% en 2025, con 19.017 M€, el gasto público en infraestructuras de transporte de todas las administraciones sólo creció un 2% en 2025, con una inversión de 9.071 M€. La inversión en carreteras sólo aumentó un 3,7% hasta los 4.463 M€, pero la inversión en infraestructuras ferroviarias cayó un 1,7% hasta los 3.947 M€. Los restantes 662 M€ correspondieron a infraestructuras portuarias (+16,4%).
Tras las infraestructuras de transporte, el mayor desembolso de la obra civil se destinó a obras de urbanización, con 5.791 M€ (+22,6%), seguido de infraestructuras hidráulicas (3.048 M€), con un incremento del 12,5% respecto al ejercicio anterior, y obras medioambientales, con una dotación para los próximos años de 1.108 M€ (+57,6%).
Por último, la licitación de obras de edificación avanzó un 14,7% en 2025 hasta alcanzar los 14.126 M€. Representa el 42,6% del gasto en obra pública, mismo porcentaje que el ejercicio anterior. Según estos datos, en los próximos años se invertirá sobre todo en obras de edificación administrativas (2.860 M€), sanitarias (2.820 M€), residenciales (1.635 M€) y educativas (1.619 M€).