Seopan, la asociación de empresas constructoras y concesionarias de infraestructuras que engloba a más de 40 compañías que facturan más de 73.000 M€ y dan empleo a más de 320.000 trabajadores, ha presentado, a través de su presidente Julián Núñez, el balance de la industria de la construcción en España durante el pasado año 2023, así como sus previsiones para este ejercicio 2024.
Para Seopan, 2023 fue "un buen año en materia de licitación de obra pública", manteniendo el volumen de 2022, con 28.161 M€, gracias al impulso de las licitaciones de obra civil y edificación de titularidad de la Administración General del Estado. El dato de 2023 sólo supone una ligera caída del 0,1%, manteniendo este “buen registro” gracias al programa Next Generation. Julian Núñez ha destacado también el incremento significativo de la contratación pública de obras, con 19.525 M€ en 2023, un 15% más que en 2022. Estas cifras están contribuyendo a que aumente el empleo en el sector.
No obstante, para el presidente de Seopan, y tomando como referencia los datos de Eurostat, los niveles de inversión pública en infraestructuras en España "siguen siendo insuficientes", acumulando una desinversión publica nominal de 135.000 M€ en el periodo 2011-2022.
La obra civil crecerá un 6,8% en 2024
Para el curso que acaba de comenzar, Seopan prevé que la producción del sector crecerá un 4% en 2024, gracias al incremento de la obra civil (+6,8%) y las buenas cifras de licitación registradas en los dos años anteriores. La edificación residencial de obra nueva crecerá un 4%, mientras que la rehabilitación en residencial aumentará un 2,4%. Por su parte, Seopan estima que la edificación no residencial crecerá un 2,3% este año.
No obstante, para el sector preocupa la caída de la contratación que se producirá este año en materia de obra pública debido a la finalización del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia, ya que este programa, desde su aprobación en 2021, supone actualmente algo más del 12% de los contratos.
En esta línea, Seopan destacó que la licitación de las obras recogidas en este plan se han cumplido, aunque reclama a la Unión Europea una prórroga hasta 2026 para poder llevar a cabo "otras actuaciones adicionales en infraestructuras necesarias", ya que el plazo de ejecución finaliza este año.
En cuanto al Plan Hidrológico 2022-2027, el presidente de Seopan reclama “medidas extraordinarias” para la ejecución de las infraestructuras necesarias, ya que con las inversiones de 2022 y 2023, "la licitación se tendría que triplicar, pasar de los 2.400 M€ a los 8.100 M€", para poder ejecutar los 37.938 M€ de inversión previstos, ya que actualmente es “técnicamente imposible”. Para Julián Núñez el actual incumplimiento y déficit de infraestructuras en materia de agua se debe a que en el primer ciclo de este Plan Hidrológico (2009) España decidió no presentarlo.
Infraestructuras necesarias: 240.000 M€
Según Núñez, España necesita invertir en infraestructuras 239.798 M€, de los que 177.582 M€ corresponderían a inversiones ya planificadas, mientras que los restantes 62.216 M€ serían necesarios para modernizar otras. Así, habría que invertir 85.469 M€ en infraestructuras de transporte (51.394 M€ en ferrocarril y 27.081 M€ en carreteras); otros 54.179 M€ en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (Pniec) 2023-2030; y otros 37.938 M€ en el Plan Hidrológico del tercer ciclo (2022-2027). En cuanto a las infraestructuras que habría que modernizar no planificadas, destacan los 26.775 M€ de infraestructuras de transporte y otros 26.024 M€ en infraestructuras tanto energéticas como hidrológicas.
El presidente de Seopan también se alegró de que a partir de abril de este año será obligatorio incorporar la metodología BIM en los contratos públicos estatales (en aquellos superiores a 5,50 M€), y reclamó que esta obligación se extienda también a los contratos procedentes de Comunidades Autónomas y administraciones locales. Por último, destacó que en 2023 el 20% de los contratos de licitación de concesiones quedaron desiertos porque a los inversores "no les resulta rentable".
