El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales de un Proyecto de Ley Orgánica y un Real Decreto Ley para posibilitar la creación del mecanismo de financiación a entidades locales para el pago a proveedores , así como el otorgamiento del aval del Estado en futuros mecanismos de financiación de todas las Administraciones Públicas con la fisma finalidad. La condición que debe cumplir el proveedor para tener derecho al cobro de sus facturas es que se trate de obligaciones pendientes de pago generadas por obras, servicios o suministros realizados antes del 1 de enero de 2012 y que, además, se trate de contratos incluidos en el ámbito de lo recogido en la Ley de Contratos del Sector Público.
Con el propósito de conocer la cuantía exacta que tienen pendiente de cobro los proveedores, las entidades locales deberán emitir telemáticamente y con firma electrónica al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, antes del 15 de marzo, una relación de todas las obligaciones pendientes de pago . En ellas debe constar la identificación del contratista, el importe, la fecha de recepción de la factura y si se ha iniciado o no un trámite judicial por parte del contratista para su cobro. Las entidades locales permitirán a los contratistas consultar su inclusión y las cuantías que les afecta. En el caso de que no aparezcan en el listado, aportando la documentación necesaria, los contratistas podrán reclamar a su ayuntamiento que emita un certificado individual y éste no podrá negarse.
El mecanismo de financiación que se aprobará en las próximas semanas , y al que los Ayuntamientos podrán acogerse, estará vigente durante 2012. Este mecanismo fijará como criterios para la prioridad de cobro el descuento ofertado sobre el importe principal de la obligación pendiente de pago o la antigüedad de la factura. Todos aquellos proveedores o contratistas que tengan derecho al cobro podrán voluntariamente hacerlo efectivo mediante su presentación en las principales entidades de crédito del país . Las entidades locales podrán financiar las obligaciones de pago abonadas a través de una operación de endeudamiento con el suficiente plazo que asegure la viabilidad de la operación.
L facturas pendientes a proveedores que tienen todas las administraciones, incluidas las haciendas forales, en conjunto podría oscilar entre los 30.000 y 50.000 M€ , según diversas estimaciones. La vicepresidenta primera y portavoz del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, anunció además que las corporaciones locales tendrán que remitir un plan de ajuste que les permita hacer frente en el futuro al pago de dichas deudas. El objetivo no será otro que garantizar la sostenibilidad de la situación financiera del Ayuntamiento, es decir, que cuente con una adecuada financiación de los servicios públicos y recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y la amortización de las operaciones de endeudamiento.
Este mecanismo pretende agilizar los pagos y que estos puedan abonarse en el "plazo de semanas o meses". Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, ha asegurado que esta nueva medida será "fundamental" para recuperar el ánimo de la Ley de Morosidad y supondrá una "inyección" económica para España. "Un país serio es el que cumple con el objetivo de déficit público, en el que las administraciones públicas cumplen con su deuda comercial", concluyó. La patronal de grandes constructoras Seopan cifraba a comienzos de 2011 la deuda de las administraciones con la construcción en 22.300 M €. Por su parte, la Federación de Autónomos ATA señala que sólo la deuda de las administraciones públicas con los autónomos asciende a unos 30.000 M€.
