La Comisión del mercado de las Telecomunicaciones (CMT) ha advertido de que el modelo que el Gobierno planea imponer a las operadoras de telecomunicaciones para financiar al ente RTVE, consistente en una tasa sobre equivalente al 0,9% de sus ingresos, "podría ser contrario a derecho".
En un Informe sobre el anteproyecto de Ley de Financión de la Corporación RTVE, la CMT considera el nuevo modelo "excepcional en el panorama internacional, en tanto que en Francia es el único país de la UE en que existe un sistema similar" Sin embargo, prosigue en la mayoría de los países de la OCDE (incluyendo Reino Unido, Italia, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, Irlanda, Suiza, Japón, Corea y Australia) la parte de ingresos públicos con que se financia la televisión pública (o la totalidad de la financiación en algunos casos) proviene bien de un impuesto a los consumidores de televisión (license fee) o bien de aportaciones presupuestarias.
La CMT entiende que este modelo "repercutirá positivamente en los operadores de televisión en abierto, en menor medida en los operadores de televisión de pago y negativamente en los operadores de comunicaciones electrónicas". Estos últimos "podrían buscar una compensación económica aumentando sus precios minoristas y reduciendo sus inversiones en un momento crítico para el despliegue de redes de nueva generación, lo cual iría en detrimento de los intereses de los usuarios de comunicaciones electrónicas".
"Desproporcionada" la posible suspensión de actividad
Asimismo solicita que si finalmente se mantiene "la aportación de los operadores de comunicaciones electrónicas" se establezca un umbral mínimo de ingresos "por debajo del cual los operadores quedarían exentos y que se eliminara la diferenciación territorial", para que, entre otras medidas, no vaya en detrimento de las inversiones y la generación de valor añadido a la sociedad. Además, califica de "desproporcionada" y "contraria al marco comunitario" la previsión de suspensión de actividad en caso de impago de la aportación por parte de los operadores de comunicaciones electrónicas como de los operadores concesionarios y prestadores del servicio de televisión.
Para el año 2010 se prevé los siguientes ingresos para la Corporación RTVE: Total de Ingresos públicos (1.183 M€), que incluyen Compensación directa de los Presupuestos Generales del Estado (502 M€), Aportación de los operadores de comunicaciones electrónicas (230 M€), Aportación de los operadores de televisión (131 M€) y Porcentaje sobre el canon radioeléctrico (320 M€). El resto de ingresos lo conforman Ingresos por el resto de conceptos (17 M€). Estas partidas suman un total de ingresos presupuestados de 1.200 M€. Asimismo el presupuesto inicial de explotación de la Corporación RTVE para el año 2009 contempla unos ingresos por publicidad de 511,9 M€.
La suma de los nuevos recursos públicos de financiación diseñados por el Anteproyecto generarían unos ingresos de 681 M€, es decir, casi 170 M€ más, siendo así que, según expone la CMT, estos nuevos recursos (165 M€ en el texto del Anteproyecto) deberían ser una compensación por no emitir publicidad y emisión de programación sustitutiva.
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